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工务段维修管理体制改革的探讨论文

类型:调研论文 时间:2011年6月3日

一、问题的提出
⒈线路质量的好坏直接影响关系到铁路企业的整体经济效益。线路维修工作的基本任务是经常保持线路设备完整和质量均衡,使列车能以规定速度安全,平稳和不间断地运行,并尽量延长设备使用寿命。线路维修工作必须贯彻“预防为主,防治结合,修养并重”的原则,并按线路设备技术状态的变化规律和程度,相应地进行综合维修,经济保养和临时补修,有效地预防和整治线路病害。线路维修工作必须建立一套适应铁路运输生产需要,符合线路维修工作具体特点的组织管理模式。
⒉随着铁路提速战略的实施,工务部门正面临着“快速、重载、安全、减员和增效”的五大挑战,对线路设备质量提出了越来越高的要求,如何适应提速的要求,提高设备质量,增强设备的安全保障能力,探索合理的设备维修管理体制,实行修制改革,是摆工务面前的一项迫在眉睫的大事。
⒊长期以来,我们的设备维修工作实行的是“修养合一”的传统管理作业方式,即养路工区既要承担日常设备保养、检修,还要完成对线路的周期性综合维修和重点工作。设备的维修周期、项目和标准以及段里的生产布局、人员配置都按照传统模式来决定。由于“修养合一”及各方面原因,导致线路质量,养护质量难以真正提高。 造成设备欠维修与过维修的问题长期并存,使生产布局和管理方式与养路机械化发展水平不相适应等等,这就迫使我们要加快改革步伐,以适应高速重载的需要。
⒋按照铁路局加快维修体制改革的要求及部署,不断调整生产布局和劳动组织形式,提高作业效果。自2001年开始,我段正线综合维修将全部由大型养路机械参与进行,大型养路机械全面负责“起、捣、拨”工作;附属工作则由工务段承担,如取出超厚垫板、螺栓涂油、刷新线路标志、整理道床等。大型养路机械参与线路维修作业后,原有的维修体制和管理体制已不能适应新的修理手段的需要,积极探索新的生产组织模式,建立起与之相适应的维修管理制度,达到协调管理,减员增效是我们面临的重要课。
二、影响我段维修管理体制改革的因素
⒈点多线长,维修工作量大,由于复线的投入使用,使线路维修工作量成倍增加,而维修人员数量因受减员增效,政策的限制不能随之相应增加,从而使现有维修人员的工作量相应增大,维修工区定员不够,生产布局和劳动组织不尽合理。
⒉行车密度大,作业时间减少,维修工作与行车之间的矛盾加剧,从而给维修组织工作增添了新的难度,尤其是机械施工,施工难度越来越大,加大了设备的失修率,线路设备只能超期服役。
⒊列车的提速,重载使钢轨受力加大,翻浆病害和道床破损变形加剧, 线路设备既要保证旅客快速列车的快速舒适,又要保证速度差一半的重货列车的安全运行,给线路的设置,特别是曲线超高设置增加了很大的困难。货车的过超高和快速客车的欠超高都将增加曲线的磨耗、缩短曲线设备的使用寿命,线路设备超限处所增多。
⒋各工区均相应配置了养路机具,不仅重复配置多,而且利用率很低,可没有又不行,造成资产闲置浪费大,不利线路维修质量的提高和养路机械化的发展。
⒌由于维修工作过程中许多动态因素的存在,使得目前的线路维修计划缺乏弹性,难以对线路设备的状态进行合理的预测,且考核不够准确,与实际生产有效大出入,造成设备维修和补修在投入工时上相互侵占,忙综合维修时,吃补修的工时,重点病害得不到及时整治,线路质量产均衡,有时为了迎接轨检车,全体人员齐搞补修,吃维修工时,使正常的维修任搁置一边,顾此而失彼,工区搞突击应付性修养,设备超限病害和设备薄弱处所都得不到有效地整治和补强,造成过维修与欠维修同时存在。
⒍由于工作分班多,项目多,点多线长,人员分散,全面开花,安全难以控制,随着提速后车流密度加大,由于机械上道作业是利用列车间隔时间进行,容易出现时间不足为抢进度而违章蛮干,导致人机挡道或撞机事故的发生,对安全不利。
⒎随着轨道结构的逐步强化,大量新设备和新技术的应用,对使用、维修人员提出新的、更高的要求。现时职工的技术业务远远不能适应新技术的发展要求。
⒏由于对轨检车检查认识不够,没有很好利用检测资料指导维修作业,造成维修作业盲目性较大,作业手段落后,存在“头痛医头,脚痛医脚”现象。
⒐缺乏有效的分配激励机制,考核分配办法不健全,职工工资捆浮力度不大,没有触动到职工的根本利益,不能很好地体现按劳分配的原则。
三、对策及实施
全面调动职工的工作积极性,建立一套适应当前铁路运输生产需要的“养修分开”维修管理体制,调整生产布局和劳动组织,以实现生产要素的优化配置,达到协调管理,减员增效,安全优质地全面完成线路维修任务。
㈠认清形势,转变观念,推进“养修分开”维修体制改革。
铁路高速、重载、大密度的技术发展方向促进了轨道结构向高科技,重型化的发展,现代化的轨道结构对维修工作提出了更高的标准。重

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