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民主党派基层组织建设的问题与对策

类型:管理论文 时间:2015年4月24日

内容提要:基层组织建设是民主党派加强自身建设的基础工程。新形势下,探究“建设什么样的参政党、怎样建设参政党”,如何肩负起中国特色社会主义参政党的历史使命,就显得十分紧迫与必要。笔者以丹东民主党派基层组织建设情况为蓝本进行了调研内容'>调研,力求以点带面,分析了当前民主党派基层组织建设中存在问题的原因,并提出初步解决对策。
关键词:民主党派;基层组织建设;对策研究
加强民主党派基层组织建设,是民主党派自身建设的一个重要内容,是提高民主党派整体素质,更好的发挥民主党派在国家政治生活中参政党作用的一个重要保证。[1]中共十八届三中全会首次提出“各民主党派是与中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党”,这就使“建设一个什么样的参政党、怎样建设参政党”成为各民主党派不可回避的、迫切需要回答的一个重大理论和现实问题。
一、新形势下加强民主党派基层组织建设的重大意义和价值
民主党派基层组织是一个相对概念,通常指民主党派地方组织中最基本的单位,一般包括支部委员会、总支委员会和基层委员会。作为民主党派联系成员的纽带、开展活动的载体、组织运转的保障,民主党派基层组织始终是民主党派的组织基础和工作基础;加强民主党派基层组织建设,始终是民主党派完善自身建设、实现可持续发展的应有之义,“只有把基层组织建设好,才能增强民主党派的凝聚力,发挥好整体功能。”[2]概而言之,在新的历史时期,加强民主党派基层组织建设的重大意义和价值集中体现为“三个有利于”,即有利于增强民主党派履行参政议政、民主监督和社会服务等基本职能,直接影响着参政党政党功能的有效发挥;有利于建设新时期高素质参政党,发挥服务于中国特色社会主义事业的特殊作用;有利于巩固中国特色社会主义政党制度、推进社会主义政治文明建设、发展社会主义民主政治。
二、新时期民主党派基层组织建设面临的新形势和新挑战
把握世情国情党情的深刻变化,是紧扣民主党派中心工作,赢得基层组织建设新优势,开创基层组织建设新局面的现实要求。笔者认为,新的历史条件下,当代民主党派面临着四大考验,即参政议政的考验、履职能力的考验、党内监督的考验和外部环境的考验;存在着党派意识弱化的危险、能力不足的危险、政党趋同的危险、精神懈怠的危险。具体说,从国际看,敌对势力亡我之心不死,借发展人权民主之名、行霸权政治之实,加紧利用两党制、多党制对我国进行西化、分化,妄图从根本上颠覆中国共产党的领导和社会主义制度。从国内看,四个全面深化的号角吹响了时代最强音。实现中华民族伟大复兴的中国梦,要求各民主党派与中共在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。从民主党派自身看,队伍构成、思想状况多样化、复杂化,能否继承老一辈民主人士的精神风范,做好政治交接、传承政治薪火;能否统一思想,自觉抵制西方意识形态侵略图谋、巩固共同的政治基础;能否紧紧围绕全面深化改革的重大问题深入调研,积极献策,形成有价值的建议,提高参政履职水平;能否发展和创新参政党理论,妥善解决好各民主党派之间以及与中共的趋同问题;又能否把中共领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好、落实好,积极投身中国特色社会主义的伟大实践,是民主党派必须回应的挑战!
三、民主党派基层组织建设存在的不足及其原因
(一)缺乏思想政治教育长效机制。目前,丹东各民主党派个别会员思想问题呈多样化趋势:有的理论认识不足,政党意识、参政议政意识不强;有的对中国特色社会主义制度认识模糊,甚至态度暧昧;有的功利主义思想抬头,加入民主党派唯一动机是希望借助党派身份寻求政治诉求;还有的组织意识淡薄,履职热情不高,从不参加任何组织活动。比如,在对丹东某民主党派的问卷调查中,认为西方多党制、议会制不适合中国国情的会员只占43%。从学习渠道上看,虽然有市社会主义学院组织的短期脱产培训、新会员和骨干会员培训等,但各民主党派却没有安排对本党派所有成员进行系统的专门培训,这是无法满足实际工作和日益壮大的会员队伍发展需求的。从学习内容上看,与中共多年来连续开展的“三讲”学习教育活动、“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、科学发展观学习实践活动、党的群众路线教育实践活动等活动相比,各民主党派开展的思想政治教育活动明显偏少。经分析,产生上述问题的原因很多,但忽视思想政治教育,缺乏思想政治教育长效机制无疑是众多原因中最重要的一个。
(二)政党意识弱化。政党意识是指对政党的情感、观念与认识的总称,是一种客观的精神现象与政治现象。对于我国民主党派来说,政党意识包括共产党领导的多党合作意识和参政议政民主监督意识。[3]政党意识是民主党派基层组织发展的思想保证。以丹东某民主党派

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