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工程造价审计论文

类型:综合论文 时间:2016年12月12日

工程造价审计论文

摘 要:工程造价审计是实施工程造价控制的一种重要途径,是我国审计监督体系的组成部分。从目前工程造价审计的实践来看,暴露出不少问题,亟待解决。本文就这些问题做了细致分析,并针对性地提出了相关建议。

关键词:工程造价;审计;常见问题

一、引言

随着我国城市化建设脚步的不断加快,各种建筑工程也在如火如荼的进行,建筑工程大量的投资推动了我国国民经济的快速增长。工程审计是对工程建设活动实施有效监控的一种重要手段,对确保工程建设活动的有效开展具有重要意义。工程造价审计是工程审计的一项重要内容,具体指独立的审计机构,依据相关法律法规,对建设项目所花费的各项费用进行的监督与审核。从工程技术的角度,它是一种对固定资产投资活动的效益性、合法性、真实性实施检查、公证和评价的监督活动。加强工程造价审计,可以保证投资项目造价的准确性、真实性与编制方法的合法性,有助于实现工程投资效益最大化、避免建筑工程中的资源浪费。

二、工程造价审计的重要性与主要内容

工程造价审计是实施工程造价控制的一种重要途径,是我国审计监督体系的组成部分。其意义在于:一是促进建设单位在工程建设中遵循国家财经法规,保质保量建设优质工程;二是有利于严格控制投资规模和设计标准,杜绝计划外项目;三是有助于促进施工企业加强成本控制,降低施工成本;四是有利于推动招标承包制的展开,促进建筑业招标承包制的健康发展;五是有助于提高工程造价预算编制质量。

工程造价审计主要包括以下内容:一是设计概算的审计。主要是检查工程造价管理部门向设计单位提供的计价依据的合规性,项目管理部门组织的初步设计及概算审查情况,概算编制依据的合法性,概算具体内容等。二是施工图预算的审计。主要检查施工图预算的量、价、费计算是否正确,计算依据是否合理等。三是合同价的审计。主要是检查合同价的合法性与合理性。四是工程量清单计价的审计。主要是检查实行清单计价工程的合规性,工程量清单计价是否符合国家清单计价规范要求等。五是工程结算的审计。主要是检查与合同价不同的部分,其工程量、单价、取费标准是否与现场、施工图和合同相符,工程量清单项目中的清单费用与清单外费用是否合理等。

三、工程造价审计中的常见问题分析与对策

近年来,我国对工程造价审计日趋重视,先后采取了许多措施来改善我国工程造价审计水平,并取得了一定成效,但与发达国家相比仍存在较大差距。从目前工程造价审计的实践来看,暴露出不少问题,主要表现在:其一,审计工作未与工程建设同步。工程造价审计应贯穿于整个工程建设,但实际上,由于工程建设的复杂性,造价审计很难与工程建设同步展开,而多在工程竣工验收阶段才进行,审计工作存在较强的不合理性。其二,被审计单位缺乏良好配合。由于对工程造价审计缺乏正确的认识,实践中一些被审计单位不愿因不利的审计结果而招致整改或惩罚,影响项目效益,因而不愿积极配合审计工作,审计环境欠优。其三,工程造价审计手段单一,审计人员对审计方法掌握不足。从目前工程造价审计的手段看,普遍以传统的手工查账方式为主,尚未将先进的信息技术融入进去,影响工程造价审计的效果发挥。审计方法的选择适当与否,与整个审计工作进程和审计结论的正确与否密切相关,但不少工程造价审计人员对各种审计方法掌握不足,实践中难以准确选择和运用。其四,缺乏高素质的工程造价审计人才。工程造价审计涉及工程管理、审计、计算机等多个学科,对审计人员知识结构和能力要求较高。但从我国工程造价审计人员队伍的整体状况来看,能胜任工程造价综合审计任务的人员并不多,尤其是兼具多学科知识的复合型审计人才奇缺。

针对工程造价审计中的常见问题,本文提出如下建议:一是拓展工程造价审计工作职能,增强审计工作主动性。单纯的监督性审计往往不能得到被审计单位的积极支持与配合,由此,工程造价审计应转变职能,由单纯的监督转变成监督与服务并重,目标上转变为内部控制评价和风险评估,而非原来的单纯查找项目数据错误;监督方式由事后换变为事前和全程监督,利用审计结果评价工程投资的效益,职能的拓展有利于争取领导的重视和相关部门的积极配合,掌握审计工作主动权。二是推行跟踪审计。传统的竣工结算审计多以审减金额或审减率作为评价审计效益的标准,并未关注项目建设中对造价控制的作用,但跟踪审计不仅能发挥控制工程造价的作用,还能对项目进行监督评价,并及时给出建议,能有效避免事后审计无法改变工程既定事实的被动局面。三是合理运用审计方法,改进审计手段。审计方法直接影响审计结论和审计效率,故工程造价审计人员应根据工作实际巧妙地运用审计方法。工程造价审计方法有很多,如全面审计法、抽样审计法、重点审计法、对比审计法、分组计算审计法、现场观察测量法、市场调查询价法等。各种方法都有其特点、利弊、适用范围等,造价审计人员应认真分析,根据审计项目的具体情况作出恰当选择,以提高审计效率。此外,随着现代信息技术的发展,工程造价审计应顺应形势,引入计算机技术,构建完善的造价审计系统,以提高工程造价审计质量和效率。四是加强工程造价审计队伍建设。工程造价审计结果的准确性,很大程度上取决于审计人员的技术和职业道德,许多工程造价审计并非建筑工程专业,而是经培训后上岗,对建筑工程知识的掌握并不十分精通和全面,因此,工程造价审计人员不仅要学习审计法规,还要加强建筑工程专业知识的系统学习,重视计算机知识的掌握,以适应新时期工程造价审计的要求。

参考文献

[l]杨伦振.建筑工程造价审计方法的探讨[J].科技风,2013,(09).

[2]黄秋萍.浅谈如何做好工程造价审计[J].中国市场,2010,(15).

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